Transforming the edge: socio-spatial governance and migrant place-making in Ho Chi Minh City
Since the Communist Party of Vietnam launched economic reform in 1986, the peri-urban areas of Ho Chi Minh City (HCMC) have undergone a significant transformation induced by unprecedented urban expansion and rural-urban migration. These internal migrants provide a large labor force for economic grow...
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| Main Author: | |
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| Format: | Book/Monograph Thesis |
| Language: | English |
| Published: |
Heidelberg
19 Feb. 2025
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| DOI: | 10.11588/heidok.00036064 |
| Subjects: | |
| Online Access: | Resolving-System, kostenfrei: https://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:bsz:16-heidok-360644 Resolving-System, kostenfrei: https://doi.org/10.11588/heidok.00036064 Verlag, kostenfrei, Volltext: http://www.ub.uni-heidelberg.de/archiv/36064 Resolving-System, kostenfrei: https://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:bsz:16-heidok-360644 Langzeitarchivierung Nationalbibliothek, kostenfrei: https://d-nb.info/1356921310/34 
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| Author Notes: | by Minh Doi Nguyen ; supervisor Prof. Dr. Michael Haus |
| Summary: | Since the Communist Party of Vietnam launched economic reform in 1986, the peri-urban areas of Ho Chi Minh City (HCMC) have undergone a significant transformation induced by unprecedented urban expansion and rural-urban migration. These internal migrants provide a large labor force for economic growth, and their settlements significantly impact peri-urbanization. The spontaneous practices in making migrants’ places intersect with the state-led production of space generated socio-spatial paradoxes and contradictions, highlighting that these locations become arenas for diverse agents involved in interweaved economic, political, cultural, and spatial processes associated with urban issues such as uneven development, marginalization, and social exclusion. Such complex practices, actors, and structures challenge reductionist views in urban politics/studies. This project analyzes and explains the process of peri-urbanization based on the “cultural political economy” (CPE) approach by studying dynamic socio-spatial production and governance related to problems of rural-urban migrant workers’ settlements on the urban edge. The insights CPE draws on the strategic-relational approach, state theory, regulation theory, and their institutional, spatial, reflexive, and cultural turns, alongside related mid-range concepts and Territory, Place, Scale, Network (TPSN) scheme, providing relative premises from which this study departs. By combining the aim of the CPE to study the variation, selection, and retention in producing (counter-)hegemonies and Lefebvrian-Foucauldian-Neo-Gramscian dialogue on urban (counter-)hegemonic struggles, an analytical framework is concretized and employed for analyzing socio-spatial production and governance practices, and mechanisms that they are selected in different patterns and sedimented in hegemonic, counter-hegemonic, and sub-hegemonic projects. Moreover, CPE’s roots in critical realism inform the appropriateness of critical grounded theory methods, which combine theoretical and fieldworks in this research. In particular, this study is based on a multi-layered analysis and process tracing to explore the data from the field in the reflexivity with established theories. The research findings suggest that transforming socio-spatial production and governance on the urban edge involves tensions between different strategic selectivities in spontaneous and state-led practices and how they are inscribed in hegemonic, counter-hegemonic, and sub-hegemonic projects. While the state selects the strategies of territorialization and territorial governance to serve their hegemonic project of the civilized and modern socialist city, marginalization by these strategies has promoted place-making and place-based governance strategies of migrant workers and some local people as a manifestation of counter-hegemony. In the context of migrant workers’ spontaneous places increasingly lacking in sustainability by facing crises and transitions, the strategies of liminalization and multi-spatial meta-governance that emerge through state intervention reflect temporary transformations through a sub-hegemonic project. Such dynamic transformations are explained and interpreted through “soft hypotheses” derived from the discussed theories as responses to contradictions and dilemmas in different socio-spatial regulation models to stabilize the socialist-oriented market economic model. Accordingly, these state-led transformation strategies can be explained through their priorities for economic growth and their art of authoritarian neoliberalism to solve them. Furthermore, the hegemonic struggle perspective also implies that these transformations are not simply constituted by consensus but are better understood as a consensus-coercion continuum. The study on the CPE of transforming socio-spatial production and governance on the edge of HCMC provides insight into the nature of economic innovation and political reform in Vietnam. It also contributes to urban politics/studies in concepts such as migrant place-making and liminal space, concretizing CPE to an analytical framework, and rethinking power and (re)production in exploited and/or dominant socio-spatial relations. Such a study can help promote future research beyond formal-informal and state- or society-centered dichotomies in urban politics, highlighting the importance of continually politicizing the complexity of transformation processes to “becoming urban.” Seit die Kommunistische Partei Vietnams 1986 Wirtschaftsreformen einleitete, haben die stadtnahen Gebiete von Ho-Chi-Minh-Stadt (HCMC) einen tiefgreifenden Wandel durchlaufen, der durch eine beispiellose städtische Expansion und Migration vom Land in die Stadt ausgelöst wurde. Diese Binnenmigranten stellen ein großes Arbeitskräftepotenzial für das Wirtschaftswachstum dar, und ihre Siedlungen prägen die Periurbanisierung maßgeblich. Das Zusammentreffen spontaner Praktiken bei der Gestaltung von Migrantensiedlungen mit der staatlich gesteuerten Raumproduktion hat zu sozio-räumlichen Paradoxien und Widersprüchen geführt. Dies verdeutlicht, dass diese Orte zu Schauplätzen für vielfältige Akteure werden, die in miteinander verflochtene ökonomische, politische, kulturelle und räumliche Prozesse eingebunden sind – Prozesse, die mit städtischen Problemen wie ungleicher Entwicklung, Marginalisierung und sozialer Ausgrenzung einhergehen. Solch komplexe Praktiken, Akteure und Strukturen stellen reduktionistische Sichtweisen in der Stadtpolitik und Stadtforschung infrage. Das vorliegende Projekt analysiert und erklärt den Prozess der Periurbanisierung auf der Grundlage des Ansatzes der „Cultural Political Economy“ (CPE). Dabei werden die dynamische sozio-räumliche Produktion und die Governance im Kontext der Siedlungen von Arbeitsmigranten am Stadtrand untersucht. Die CPE stützt sich auf den strategisch-relationalen Ansatz, die Staatstheorie, die Regulationstheorie sowie deren institutionelle, räumliche, reflexive und kulturelle „Turns“; ergänzt werden diese durch Konzepte mittlerer Reichweite und das TPSN-Schema (Territory, Place, Scale, Network), welche die Ausgangspunkte für diese Studie bilden. Durch die Verknüpfung des CPE-Ziels, Variation, Selektion und Retention bei der Herausbildung von (Gegen-)Hegemonien zu untersuchen, mit einem Dialog zwischen Lefebvre, Foucault und Neo-Gramscianern über städtische (gegen-)hegemoniale Kämpfe, wird ein analytischer Rahmen konkretisiert. Dieser dient der Analyse sozio-räumlicher Produktions- und Governance-Praktiken sowie der Mechanismen, durch die diese nach unterschiedlichen Mustern selektiert und in hegemonialen, gegen-hegemonialen sowie sub-hegemonialen Projekten sedimentiert werden. Darüber hinaus begründet die Verwurzelung der CPE im kritischen Realismus die Eignung Methoden der „Critical Grounded Theory“, welche in dieser Forschungsarbeit theoretische Reflexion und empirische Feldarbeit miteinander verbinden. Insbesondere stützt sich die Studie auf eine mehrschichtige Analyse und das Verfahren des „Process Tracing“, um die im Feld erhobenen Daten im reflexiven Abgleich mit etablierten Theorien zu untersuchen. Die Forschungsergebnisse legen nahe, dass der Wandel der sozio-räumlichen Produktion und Steuerung am Stadtrand von Spannungen zwischen unterschiedlichen strategischen Selektivitäten geprägt ist – einerseits in spontanen, andererseits in staatlich gelenkten Praktiken sowie deren Einbettung in hegemoniale, gegenhegemoniale und subhegemoniale Projekte. Während der Staat Strategien der Territorialisierung und territorialen Steuerung wählt, um sein hegemoniales Projekt einer zivilisierten und modernen sozialistischen Stadt zu verfolgen, haben die durch diese Strategien verursachten Marginalisierungsprozesse bei Arbeitsmigranten und Teilen der lokalen Bevölkerung Strategien der Ortsschaffung (*place-making*) und ortsbezogenen Steuerung als Ausdruck von Gegenhegemonie hervorgebracht. Angesichts der zunehmenden Instabilität spontan entstandener Orte von Arbeitsmigranten – bedingt durch Krisen und Transformationsprozesse – spiegeln die durch staatliche Eingriffe entstehenden Strategien der Liminalisierung und der multiräumlichen Meta-Steuerung temporäre Wandlungsprozesse im Rahmen eines subhegemonialen Projekts wider. Solche dynamischen Transformationen werden mithilfe „weicher Hypothesen“ – abgeleitet aus den diskutierten Theorien – erklärt und interpretiert; sie fungieren als Antworten auf Widersprüche und Dilemmata in verschiedenen sozio-räumlichen Regulationsmodellen, die der Stabilisierung des sozialistisch orientierten Marktwirtschaftsmodells dienen. Dementsprechend lassen sich diese staatlich gelenkten Transformationsstrategien durch ihre Priorisierung von Wirtschaftswachstum sowie durch die spezifische Logik eines autoritären Neoliberalismus zur Bewältigung dieser Ziele erklären. Darüber hinaus impliziert die Perspektive des hegemonialen Kampfes, dass diese Transformationen nicht schlicht auf Konsens beruhen, sondern treffender als ein Kontinuum zwischen Konsens und Zwang zu verstehen sind. Die Studie zur politischen Ökonomie (CPE) des Wandels sozio-räumlicher Produktion und Steuerung am Stadtrand von Ho-Chi-Minh-Stadt (HCMC) gewährt Einblicke in das Wesen wirtschaftlicher Innovation und politischer Reformen in Vietnam. Zudem leistet sie einen Beitrag zur Stadtforschung, indem sie Konzepte wie die Ortsschaffung durch Migranten und den „liminalen Raum“ aufgreift, die CPE zu einem analytischen Rahmen konkretisiert und Macht sowie (Re-)Produktion in ausgebeuteten und/oder dominanten sozio-räumlichen Beziehungen neu überdenkt. Eine solche Studie kann künftige Forschung anstoßen, die über die Dichotomien von formal/informell sowie staatlich/gesellschaftlich zentrierten Ansätzen in der Stadtpolitik hinausgeht, und dabei die Bedeutung der stetigen Politisierung der Komplexität von Transformationsprozessen auf dem Weg zum „Urban-Werden“ hervorheben. [Mit KI übersetzt] |
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| Physical Description: | Online Resource |
| DOI: | 10.11588/heidok.00036064 |